一、中办、国办《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》

二、中办、国办《碳达峰碳中和综合评价考核办法》

要点：5项控制指标：碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量和非化石能源消费占比。

7项支撑指标：单位地区生产总值能源消费降低、年度新增电量中新清洁能源量占比、规模以上工业单位增加值和碳排放降低、“两高”工业项目碳排放置换和节能降碳审查评价落实情况、城乡建设绿色低碳转型、交通运输绿色低碳转型、公共机构碳排放强度降低、全国碳排放权交易市场覆盖行业的碳排放控制目标和森林蓄积量增长。

强制性：“党政同责、刚性执纪”，评价结果分三个等次：优秀、合格、不合格。

三、国资委《中央企业绿色低碳供应链建设指引（试行）》

四、国家发改委等四部门第42号令《可再生能源消费超低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》

关于印发《非化石能源电力消费核算指南(试行)》的通知(发改能源〔2026〕622号)

五、国家发改委等五部门《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号）

强制性要求存量市场：钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电，这9个国民经济的底层高耗能行业，迎来了为期三年的“生死大考”产能大洗牌。

六、生态环境部、财政部等四部门《关于促进企业温室气体信息自

愿披露的意见》等等政策文件。

企业ESG报告。

七、国家工信部等五大部委《工业产品绿色设计指南（2026年版）》等等政策文件。

企业绿色工厂的创建。

八、国家发改委等三部门《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号）。

要点：（一）加快园区用能结构转型。（二）大力推进园区节能降碳。（三）调整优化园区产业结构。（四）强化园区资源节约集约。（五）提升园区能碳管理能力等等。

零碳园区建设是指通过规划、设计、技术、管理等多种方式，使园区内生产生活所产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。

九、工信部联合五部门印发了《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》。

要点：零碳工厂建设主体是工业企业，聚焦企业某个厂区开展减碳增效和绿色低碳转型，实现单个工厂的生产运营环节实现净零碳排放。